Юридическая помощь
|
Об утверждении положения об адвокатуре РСФСРТекущая редакция по состоянию на 27 августа 1997 г.
ЗАКОН
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР
20 ноября 1980 г.
(Д)
Представлен Правовым Управлением Аппарата Государственной Думы
Федерального Собрания РФ по договору с агентством INTRALEX
Верховный Совет Российской Советской Федеративной Социалистической
Республики постановляет:
1. Утвердить Положение об адвокатуре РСФСР.
2. Признать утратившим силу Положение об адвокатуре РСФСР, утвержденное
Законом Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от
25 июля 1962 года (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1962 г., N 29, ст. 450).
Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР М. Яснов
Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР Х. Нешков 20 ноября 1980 года.
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДВОКАТУРЕ РСФСР
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи адвокатуры
В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР основной
задачей адвокатуры в РСФСР является оказание юридической помощи гражданам и
организациям.
Адвокатура в РСФСР содействует охране прав и законных интересов граждан и
организаций, осуществлению правосудия, соблюдению и укреплению
социалистической законности, воспитанию граждан в духе точного и неуклонного
исполнения советских законов, бережного отношения к народному добру,
соблюдения дисциплины труда, уважения к правам, чести и достоинству других
лиц, к правилам социалистического общежития.
Статья 2. Законодательство Союза ССР и РСФСР об адвокатуре
Законодательство Союза ССР и РСФСР об адвокатуре состоит из Закона СССР
"Об адвокатуре в СССР", определяющего организацию и порядок деятельности
адвокатуры в СССР, и издаваемых в соответствии с ним других актов
законодательства Союза ССР, настоящего Положения и иных актов
законодательства РСФСР.
Права и обязанности адвокатов при выполнении поручений по гражданским,
уголовным делам и делам об административных правонарушениях
регламентируются соответствующим законодательством Союза ССР, РСФСР и
других союзных республик.
Глава II
КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ И ИХ ОРГАНЫ
Статья 3. Коллегии адвокатов
Коллегии адвокатов являются добровольными объединениями лиц,
занимающихся адвокатской деятельностью.
Коллегия адвокатов образуется по заявлению группы учредителей, состоящей из
лиц, имеющих высшее юридическое образование, или по инициативе
исполнительного и распорядительного органа соответствующего Совета народных
депутатов. Предложение об образовании коллегии адвокатов направляется в
Министерство юстиции РСФСР, которое при согласии с ним представляет его в
Совет Министров автономной республики, исполнительный комитет краевого,
областного, городского Совета народных депутатов для утверждения и
регистрации.
В РСФСР действуют республиканские (в автономных республиках), краевые,
областные и городские (в городах Москве и Ленинграде) коллегии адвокатов.
С согласия Министерства юстиции СССР, когда это необходимо для оказания
юридической помощи гражданам и организациям, могут образовываться
межтерриториальные и другие коллегии адвокатов.
Коллегии адвокатов являются юридическими лицами. Коллегии адвокатов
имеют печать и штамп с обозначением своего наименования.
Статья 4. Органы коллегии адвокатов
Высшим органом коллегии адвокатов является общее собрание (конференция)
членов коллегии, ее исполнительным органом - президиум, контрольно-
ревизионным органом - ревизионная комиссия.
Статья 5. Общее собрание (конференция) членов коллегии адвокатов
Общее собрание (конференция) членов коллегии адвокатов созывается не реже
одного раза в год.
В коллегии адвокатов, насчитывающей более 300 человек, вместо общего
собрания членов коллегии может созываться конференция.
Общее собрание считается правомочным при участии в нем не менее двух
третей состава членов коллегии.
Конференция членов коллегии адвокатов созывается исходя из нормы
представительства, устанавливаемой президиумом коллегии адвокатов, и считается
правомочной при участии в ней не менее двух третей делегатов, избранных по
юридическим консультациям.
Все вопросы общим собранием (конференцией) решаются большинством
голосов адвокатов, участвующих в голосовании.
Общее собрание (конференция) членов коллегии адвокатов созывается по
инициативе президиума коллегии адвокатов, по предложению Министерства
юстиции РСФСР, Министерства юстиции автономной республики, отдела
юстиции исполнительного комитета краевого, областного, городского Совета
народных депутатов, а также по требованию не менее одной трети состава
коллегии.
Статья 6. Полномочия общего собрания (конференции) членов
коллегии адвокатов
Общее собрание (конференция) членов коллегии адвокатов:
избирает президиум коллегии адвокатов и ревизионную комиссию;
устанавливает численный состав, штаты, смету доходов и расходов коллегии
адвокатов с последующим утверждением Советом Министров автономной
республики, исполнительным комитетом краевого, областного, городского Совета
народных депутатов;
заслушивает и утверждает отчеты о деятельности президиума коллегии и
ревизионной комиссии;
утверждает по согласованию с профсоюзными органами правила внутреннего
трудового распорядка коллегии адвокатов;
определяет порядок оплаты труда адвокатов в соответствии с правилами,
устанавливаемыми Министерством юстиции СССР;
рассматривает жалобы на постановления президиума коллегии;
рассматривает другие вопросы, связанные с деятельностью коллегии адвокатов.
Общему собранию (конференции) членов коллегии адвокатов принадлежит
право досрочного отзыва членов президиума и ревизионной комиссии, не
оправдавших оказанного им доверия.
Решение общего собрания (конференции) членов коллегии адвокатов может
быть пересмотрено общим собранием (конференцией) членов коллегии адвокатов.
Статья 7. Порядок избрания президиума коллегии адвокатов
Президиум коллегии адвокатов избирается общим собранием (конференцией)
членов коллегии адвокатов тайным голосованием сроком на три года.
Количество членов президиума определяется общим собранием (конференцией)
членов коллегии адвокатов.
Избранными в состав президиума считаются кандидаты, получившие
большинство голосов адвокатов, участвующих в голосовании.
Президиум коллегии адвокатов открытым голосованием избирает из своего
состава председателя президиума и его заместителя (заместителей).
В случае выбытия из состава президиума одного из членов на очередном общем
собрании (конференции) адвокатов могут быть проведены выборы вместо
выбывшего в порядке, установленном настоящим Положением.
Статья 8. Полномочия президиума коллегии адвокатов
Президиум коллегии адвокатов:
созывает общие собрания (конференции) членов коллегии адвокатов;
организует в установленном порядке юридические консультации и руководит их
деятельностью, проводит проверки работы юридических консультаций и
отдельных адвокатов;
назначает и освобождает от работы заведующих юридическими консультациями
по согласованию с Министерством юстиции автономной республики, отделом
юстиции исполнительного комитета краевого, областного, городского Совета
народных депутатов;
принимает в члены коллегии и в состав стажеров;
организует прохождение стажировки, распределяет адвокатов по юридическим
консультациям и решает вопросы их перевода из одной консультации в другую, а
также отчисляет и исключает из членов коллегии и из состава стажеров;
утверждает штаты и сметы юридических консультаций;
проводит мероприятия по повышению идейно-политического уровня и
юридической квалификации членов коллегии;
осуществляет контроль за качеством работы адвокатов, обобщает и
распространяет положительный опыт работы юридических консультаций и
адвокатов, разрабатывает и издает методические пособия по вопросам адвокатской
деятельности;
осуществляет контроль за соблюдением правил внутреннего трудового
распорядка коллегии адвокатов, применяет меры поощрения, рассматривает дела о
дисциплинарных проступках членов коллегии и налагает на виновных
дисциплинарные взыскания;
осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка рассмотрения
предложений, заявлений и жалоб граждан в юридических консультациях;
организует изучение и обобщение по имеющимся в коллегии материалам
причин преступных проявлений и иных нарушений законности и вносит
соответствующие предложения в государственные и общественные организации, а
также организует участие адвокатов в пропаганде советского законодательства;
осуществляет контроль за соблюдением порядка оплаты юридической помощи,
оказываемой адвокатами, и порядка оплаты труда адвокатов; принимает решения
об оказании юридической помощи бесплатно;
распоряжается средствами коллегии в соответствии со сметой;
представляет коллегию адвокатов в государственных и общественных
организациях;
осуществляет мероприятия по улучшению материально-бытовых условий
адвокатов и административно-технического персонала коллегии, а также по охране
их труда;
организует ведение справочной работы по законодательству и судебной
практике;
ведет статистическую работу и финансовую отчетность по установленным
формам и представляет ее Министерству юстиции автономной республики, отделу
юстиции исполнительного комитета краевого, областного, городского Совета
народных депутатов;
представляет Совету Министров автономной республики, исполнительному
комитету краевого, областного, городского Совета народных депутатов,
Министерству юстиции РСФСР сообщения о деятельности коллегии адвокатов.
Деятельность президиума строится на основе коллективности руководства,
гласности, регулярной отчетности перед членами коллегии адвокатов, широкого
привлечения адвокатов к работе президиума. При президиуме коллегии могут
образовываться действующие на общественных началах органы, оказывающие
помощь президиуму коллегии в выполнении возлагаемых на него задач.
Президиум коллегии адвокатов проводит свои заседания при наличии не менее
половины членов президиума. Президиум вправе рассматривать вопросы приема в
коллегию, отчисления и исключения из нее при наличии на заседании не менее
двух третей состава членов президиума.
Решения президиума коллегии адвокатов принимаются большинством голосов.
При равенстве голосов рассмотрение обсуждаемого вопроса переносится на
очередное заседание президиума с вызовом отсутствовавших членов президиума.
Постановление президиума коллегии адвокатов может быть пересмотрено
самим президиумом или общим собранием (конференцией) членов коллегии
адвокатов.
Статья 9. Права и обязанности председателя президиума
коллегии адвокатов
Председатель президиума коллегии адвокатов:
организует и планирует работу президиума и подготавливает вопросы для
рассмотрения на его заседаниях;
подготавливает и вносит для рассмотрения на заседаниях президиума вопросы
о приеме в коллегию, отчислении и исключении из ее состава адвокатов;
организует проверку жалоб и иных материалов о действиях адвокатов и вносит
соответствующие предложения на рассмотрение президиума или передает
материалы проверки на разрешение собрания адвокатов юридической
консультации для принятия мер общественного воздействия;
председательствует на заседаниях президиума;
является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы;
ведет переписку от имени президиума с предприятиями, учреждениями,
организациями и отдельными гражданами;
руководит работой аппарата президиума коллегии адвокатов, осуществляет
прием и увольнение работников аппарата президиума и бухгалтеров юридических
консультаций;
осуществляет контроль за исполнением решений общего собрания
(конференции) членов коллегии адвокатов и постановлений президиума.
Статья 10. Порядок избрания и полномочия ревизионной комиссии
Ревизионная комиссия избирается общим собранием (конференцией) членов
коллегии адвокатов тайным голосованием сроком на при года.
Количество членов ревизионной комиссии определяется общим собранием
(конференцией) членов коллегии адвокатов. Избранными считаются кандидаты,
получившие большинство голосов адвокатов, участвующих в голосовании.
Ревизионная комиссия коллегии адвокатов открытым голосованием избирает из
своего состава председателя и заместителя председателя ревизионной комиссии.
В случае выбытия из состава ревизионной комиссии одного из ее членов на
очередном общем собрании (конференции) членов коллегии адвокатов могут быть
проведены выборы вместо выбывшего в порядке, установленном настоящим
Положением.
Ревизионная комиссия коллегии адвокатов проводит ревизии финансово-
хозяйственной деятельности президиума коллегии адвокатов и юридических
консультаций.
Глава III
СОСТАВ КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ
Статья 11. Членство в коллегии адвокатов
В члены коллегии адвокатов принимаются граждане СССР, имеющие высшее
юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее двух
лет. Прием в члены коллегии указанных лиц может быть обусловлен прохождением
испытательного срока продолжительностью до трех месяцев.
Лица, окончившие высшие юридические учебные заведения, не имеющие стажа
работы по специальности юриста или имеющие такой стаж менее двух лет, могут
быть приняты в коллегию адвокатов после прохождения стажировки в коллегии
сроком от шести месяцев до одного года.
Порядок организации и прохождения стажировки определяется Министерством
юстиции РСФСР.
Члены коллегии адвокатов и стажеры не могут состоять на службе в
государственных и общественных организациях. Исключение может быть допущено
президиумом коллегии для лиц, занимающихся научной или педагогической
деятельностью, а также для членов коллегии, работающих в районах, в которых
объем адвокатской работы является недостаточным.
Статья 12. Порядок приема в коллегию адвокатов
Порядок приема в коллегию адвокатов определяется настоящим Положением и
другими актами законодательства Союза ССР и РСФСР.
Заявления о приеме в коллегию адвокатов рассматриваются не позднее
месячного срока с момента их поступления в президиум коллегии адвокатов, как
правило, в присутствии лица, подавшего заявление.
Постановление об отказе в приеме в коллегию адвокатов может быть
обжаловано в Совет Министров автономной республики, исполнительный комитет
краевого, областного, городского Совета народных депутатов в месячный срок со
дня его вынесения.
Совет Министров автономной республики, исполнительный комитет краевого,
областного, городского Совета народных депутатов, установив, что постановление
президиума коллегии адвокатов об отказе в приеме в коллегию не соответствует
действующему законодательству, приостанавливает его действие и вносит этот
вопрос в президиум коллегии адвокатов на новое рассмотрение.
Адвокаты, выбывшие из коллегии на выборные должности или призванные на
срочную военную службу, после окончания работы на выборных должностях или
увольнения из рядов Вооруженных Сил СССР в запас принимаются по их просьбе
в ту же коллегию адвокатов.
Статья 13. Прекращение членства в коллегии адвокатов
Отчисление адвоката из коллегии производится президиумом коллегии
адвокатов:
по заявлению адвоката;
при неудовлетворительном результате испытания, обусловленного при приеме
в коллегию адвокатов;
при обнаружившейся невозможности исполнения адвокатом своих
обязанностей вследствие недостаточной квалификации либо по состоянию
здоровья.
Исключение адвоката из коллегии производится президиумом коллегии
адвокатов в случаях:
систематического нарушения адвокатом внутреннего трудового распорядка или
недобросовестного выполнения своих обязанностей, если к адвокату ранее
применялись меры дисциплинарного или общественного воздействия;
совершения иных проступков, несовместимых с пребыванием в коллегии.
Отчисление и исключение из коллегии адвокатов могут быть обжалованы в
судебном порядке в месячный срок со дня вручения копии постановления
президиума коллегии об отчислении или исключении.
Глава IV
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ
Статья 14. Осуществление адвокатской деятельности
Члены коллегии адвокатов в своей деятельности руководствуются законами
СССР, РСФСР и автономной республики, указами Президиума Верховного Совета
СССР, Президиума Верховного Совета РСФСР и Президиума Верховного Совета
автономной республики, постановлениями и распоряжениями Совета Министров
СССР, Совета Министров РСФСР и Совета Министров автономной республики,
инструкциями и методическими рекомендациями Министерства юстиции СССР,
Министерства юстиции РСФСР и иными актами, издаваемыми другими органами
государственной власти и управления в пределах их компетенции.
Члены коллегии адвокатов руководствуются в установленных случаях и
законодательством других союзных республик.
Статья 15. Права членов коллегии адвокатов
Член коллегии адвокатов имеет право:
избирать и быть избранным в органы коллегии адвокатов;
ставить перед органами коллегии адвокатов вопросы, касающиеся деятельности
коллегии, вносить предложения по улучшению ее работы и принимать участие в их
обсуждении;
принимать личное участие во всех случаях обсуждения органами коллегии его
деятельности или поведения;
выйти из состава коллегии адвокатов.
Адвокат, выступая в качестве представителя или защитника, правомочен:
представлять права и законные интересы лиц, обратившихся за юридической
помощью, во всех государственных и общественных организациях, в компетенцию
которых входит разрешение соответствующих вопросов;
запрашивать через юридическую консультацию справки, характеристики и иные
документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из
государственных и общественных организаций, которые обязаны в установленном
порядке выдавать эти документы или их копии.
Адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах,
которые стали ему известны в связи с исполнением им обязанностей защитника
или представителя.
Статья 16. Обязанности членов коллегии адвокатов
Адвокат обязан в своей деятельности точно и неуклонно соблюдать требования
действующего законодательства, использовать все предусмотренные законом
средства и способы защиты прав и законных интересов граждан и организаций,
обратившихся к нему за юридической помощью.
Адвокат не вправе принять поручение об оказании юридической помощи в
случаях, если он по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую
помощь лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося с
просьбой о ведении дела, или участвовал в качестве судьи, прокурора, следователя,
лица, производившего дознание, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля
или понятого, а также, если в расследовании или рассмотрении дела принимает
участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в родственных отношениях.
Адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с
оказанием юридической помощи.
Адвокат должен быть образцом моральной чистоты и безукоризненного
поведения, обязан постоянно совершенствовать свои знания, повышать свой
идейно-политический уровень и деловую квалификацию, активно участвовать в
пропаганде советского права.
Глава V
ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ
Статья 17. Юридические консультации
Для организации работы адвокатов по оказанию юридической помощи
президиумами коллегий адвокатов в городах и других населенных пунктах
создаются юридические консультации.
Место нахождения юридических консультаций и количество работающих в них
адвокатов определяются президиумом коллегии адвокатов по согласованию с
Министерством юстиции автономной республики, отделом юстиции
исполнительного комитета краевого, областного, городского Совета народных
депутатов, а также исполнительным комитетом районного, городского, районного в
городе Совета народных депутатов.
Юридическая консультация имеет текущий счет в Госбанке или в
сберегательной кассе, печать и штамп с обозначением своего наименования и
принадлежности к соответствующей коллегии адвокатов.
Статья 18. Права и обязанности заведующего
юридической консультацией
Юридической консультацией руководит заведующий, назначаемый
президиумом коллегии адвокатов из числа членов коллегии.
Заведующий юридической консультацией:
организует работу юридической консультации;
заключает соглашения с гражданами об оказании юридической помощи и
договоры на юридическое обслуживание с предприятиями, учреждениями и
организациями;
назначает адвокатов для осуществления защиты по требованиям органов
предварительного следствия и суда;
распределяет работу между адвокатами с учетом их квалификации и
персональных к ним обращений, не допуская при этом перегруженности в работе
одних и отсутствия надлежащей нагрузки у других адвокатов;
устанавливает в соответствии с инструкцией размер оплаты за выполняемую
адвокатами работу, а также освобождает от оплаты за юридическую помощь.
Осуществляет контроль за соблюдением порядка оплаты труда адвокатов;
осуществляет контроль за качеством работы адвокатов, прохождением
стажировки и проводит мероприятия, направленные на улучшение работы
адвокатов и стажеров;
обеспечивает соблюдение адвокатами правил внутреннего трудового
распорядка;
возбуждает перед президиумом вопрос о поощрении адвокатов;
рассматривает жалобы на действия адвокатов, ставит перед президиумом
коллегии вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности адвокатов,
допустивших проступки, и об отчислении из коллегии адвокатов по основаниям,
предусмотренным настоящим Положением;
проводит мероприятия по повышению идейно-политического уровня и
юридической квалификации адвокатов и стажеров;
организует ведение справочной работы по законодательству и судебной
практике;
организует участие адвокатов в работе по профилактике правонарушений и
пропаганде правовых знаний;
принимает на работу и увольняет работников технического персонала
юридической консультации;
распоряжается средствами юридической консультации в соответствии со
сметой;
ведет статистическую и финансовую отчетность по установленным формам.
Заведующий юридической консультацией действует по доверенности
президиума коллегии адвокатов.
Статья 19. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами
гражданам и организациям
Адвокаты, оказывая юридическую помощь:
дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и
письменные справки по законодательству;
составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера;
осуществляют представительство в суде, арбитраже и других государственных
органах по гражданским делам и делам об административных правонарушениях;
участвуют на предварительном следствии и в суде по уголовным делам в
качестве защитников, представителей потерпевших, гражданских истцов,
гражданских ответчиков.
Адвокаты оказывают гражданам и организациям также и иную юридическую
помощь.
Глава VI
РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА АДВОКАТОВ
Статья 20. Регулирование труда адвокатов
Труд адвокатов организуется в соответствии с правилами внутреннего
трудового распорядка коллегии.
Адвокат пользуется правом на отпуск, на пособия по государственному
социальному страхованию и на пенсионное обеспечение.
Отпуска оплачиваются адвокатам из средств коллегии адвокатов.
Назначение и выплата адвокатам пособий по государственному социальному
страхованию и государственное пенсионное обеспечение адвокатов производятся
на общих основаниях.
Статья 21. Оплата труда адвокатов
Труд адвокатов оплачивается из средств, поступивших в юридическую
консультацию от граждан и организаций за оказанную им юридическую помощь.
Заработок членов коллегии, занимающих штатные должности в президиуме и
юридических консультациях, состоит из должностного оклада и денежных сумм,
начисленных за адвокатскую деятельность.
Статья 22. Оказание гражданам юридической помощи бесплатно
Коллегии адвокатов оказывают бесплатно юридическую помощь:
истцам в судах первой инстанции при ведении дел о взыскании алиментов и
трудовых дел; по искам колхозников к колхозам об оплате труда; о возмещении
вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с
работой; о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, наступившей в
связи с работой, а также гражданам при составлении заявлений о назначении
пенсий и пособий;
гражданам по жалобам на неправильности в списках избирателей;
депутатам Советов народных депутатов при даче консультаций по вопросам
законодательства, связанным с осуществлением ими депутатских полномочий;
членам товарищеских судов и добровольных народных дружин по охране
общественного порядка при даче консультаций по законодательству в связи с их
общественной деятельностью.
Юридическая помощь оказывается бесплатно и в других случаях,
предусмотренных законодательством.
Кроме того, заведующий юридической консультацией, президиум коллегии
адвокатов, а также орган предварительного следствия, прокурор и суд, в
производстве которых находится дело, вправе, исходя из имущественного
положения гражданина, освободить его полностью или частично от оплаты
юридической помощи.
При освобождении гражданина от оплаты юридической помощи заведующим
юридической консультацией или президиумом коллегии оплата труда адвоката
производится из средств коллегии.
При освобождении гражданина от оплаты юридической помощи органом
предварительного следствия, прокурором или судом расходы по оплате труда
адвоката относятся в установленном порядке на счет государства.
Глава VII
ПООЩРЕНИЯ И ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЧЛЕНОВ КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ
Статья 23. Меры поощрения адвокатов
За примерное выполнение своих обязанностей, за продолжительную и
безупречную работу, за активную общественную деятельность адвокаты
поощряются решением президиума коллегии.
Мерами поощрения являются:
объявление благодарности;
выдача премии;
награждение ценным подарком;
награждение почетной грамотой;
занесение в Книгу почета и на Доску почета.
Правилами внутреннего трудового распорядка могут быть предусмотрены и
другие поощрения.
К адвокатам могут применяться и иные меры поощрения, предусмотренные
другими законодательными актами Союза ССР и РСФСР.
Меры поощрения, предусмотренные настоящей статьей, могут применяться
также и в отношении стажеров.
Статья 24. Жалобы на действия адвокатов
Жалобы на действия адвокатов, связанные с осуществлением ими
профессиональных обязанностей, рассматриваются заведующими юридическими
консультациями, президиумами коллегий адвокатов.
Статья 25. Дисциплинарная ответственность адвокатов
За нарушение требований Закона СССР "Об адвокатуре в СССР", настоящего
Положения и других актов законодательства Союза ССР и РСФСР, регулирующих
деятельность адвокатуры, адвокаты могут быть привлечены к дисциплинарной
ответственности.
Дисциплинарные взыскания применяются президиумом коллегии адвокатов
непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня
его обнаружения, не считая времени болезни адвоката или пребывания его в
отпуске. Взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня
совершения проступка.
Статья 26. Меры дисциплинарных взысканий
Мерами дисциплинарных взысканий, налагаемых президиумом коллегии
адвокатов, являются:
замечание;
выговор;
строгий выговор;
исключение адвоката из коллегии.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть
совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен,
предшествующая работа и поведение адвоката.
Дисциплинарные взыскания, порядок их наложения, снятия и обжалования,
предусмотренные настоящим Положением, распространяются также и на стажеров.
Статья 27. Порядок наложения дисциплинарных взысканий
Дело о дисциплинарной ответственности адвокатов может быть возбуждено
общим собранием (конференцией) членов коллегии, президиумом или
председателем президиума коллегии адвокатов. Министр юстиции РСФСР,
Министр юстиции автономной республики, начальник отдела юстиции
исполнительного комитета краевого, областного, городского Совета народных
депутатов вправе поручить президиуму коллегии адвокатов возбудить дело о
дисциплинарной ответственности адвоката.
До рассмотрения дела о дисциплинарном проступке председатель президиума
коллегии должен затребовать от адвоката письменное объяснение, тщательно
проверить основания его привлечения к дисциплинарной ответственности и
ознакомить с материалами дисциплинарного дела.
Дело о дисциплинарном проступке рассматривается президиумом коллегии в
присутствии привлекаемого к ответственности адвоката. Повторная неявка
адвоката без уважительных причин не препятствует рассмотрению дела о
дисциплинарном проступке.
При наличии данных, свидетельствующих о совершении адвокатом проступка,
за который он может быть исключен из коллегии, президиум вправе отстранить от
работы адвоката до окончательного разрешения о нем вопроса.
За каждый совершенный проступок может быть наложено только одно
дисциплинарное взыскание.
Постановление президиума коллегии адвокатов о наложении дисциплинарного
взыскания может быть обжаловано общему собранию (конференции) членов
коллегии адвокатов, в Совет Министров автономной республики, исполнительный
комитет краевого, областного, городского Совета народных депутатов в месячный
срок со дня вручения адвокату копии постановления о наложении
дисциплинарного взыскания.
При исключении из коллегии адвокатов в порядке наложения дисциплинарного
взыскания обжалование производится в соответствии со статьей 13 настоящего
Положения.
Статья 28. Порядок снятия дисциплинарного взыскания
Если в течение одного года со дня наложения дисциплинарного взыскания
адвокат не совершит нового проступка, он считается не подвергавшимся
дисциплинарному взысканию.
Если адвокат добросовестным отношением к труду и безупречным поведением
доказал свое исправление, общее собрание (конференция) или президиум коллегии
адвокатов могут снять с него дисциплинарное взыскание досрочно.
Досрочное снятие дисциплинарного взыскания может быть произведено также
по ходатайству заведующего или общественных организаций юридической
консультации.
Глава VIII
СРЕДСТВА КОЛЛЕГИЙ АДВОКАТОВ
Статья 29. Средства коллегий адвокатов и порядок их расходования
Средства коллегий адвокатов образуются из сумм, отчисляемых юридическими
консультациями от оплаты за оказание юридической помощи.
Размер отчислений в фонд коллегии устанавливается общим собранием
(конференцией) членов коллегии адвокатов, но не может превышать тридцати
процентов сумм, поступивших в юридическую консультацию.
Расходование средств коллегии адвокатов производится президиумом коллегии
в соответствии с утвержденной сметой.
Взносы на государственное социальное страхование адвокатов уплачиваются
коллегиями адвокатов в соответствии с действующим законодательством.
Штаты, должностные оклады, фонды заработной платы и сметы
административно-хозяйственных расходов коллегий адвокатов не подлежат
регистрации в финансовых органах. Коллегии адвокатов не облагаются
государственными и местными налогами и сборами.
Статья 30. Материально-техническое обеспечение коллегий адвокатов
Материально-техническое обеспечение коллегий адвокатов осуществляется в
установленном порядке Советами Министров автономных республик,
исполнительными комитетами краевых, областных, городских Советов народных
депутатов за счет средств коллегий адвокатов.
Глава IX
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ АДВОКАТУРЫ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ОРГАНАМИ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Статья 31. Взаимоотношения адвокатуры с Советами
народных депутатов
Общее руководство коллегиями адвокатов осуществляют Советы народных
депутатов и их исполнительные и распорядительные органы в соответствии с
законодательством, определяющим их компетенцию, как непосредственно, так и
через министерства юстиции, отделы юстиции исполнительных комитетов
краевых, областных, городских Советов народных депутатов.
Статья 32. Взаимоотношения Министерства юстиции СССР
с адвокатурой
В соответствии с Законом СССР "Об адвокатуре в СССР" Министерство
юстиции СССР в пределах своей компетенции:
контролирует соблюдение коллегиями адвокатов требований Закона СССР "Об
адвокатуре в СССР", настоящего Положения, других актов законодательства Союза
ССР и РСФСР, регулирующих деятельность адвокатуры;
устанавливает порядок оплаты юридической помощи по согласованию с
соответствующими ведомствами условия оплаты труда адвокатов;
издает инструкции и методические рекомендации по вопросам деятельности
адвокатуры;
устанавливает особенности порядка организации и деятельности
межтерриториальных и других коллегий адвокатов;
осуществляет другие полномочия, связанные с общим руководством
адвокатурой.
Статья 33. Взаимоотношения Министерства юстиции РСФСР,
министерств юстиции автономных республик, отделов
юстиции исполнительных комитетов краевых, областных,
городских Советов народных депутатов с адвокатурой
Министерство юстиции РСФСР, министерства юстиции автономных республик,
отделы юстиции исполнительных комитетов краевых, областных, городских
Советов народных депутатов в пределах своей компетенции:
контролируют соблюдение коллегиями адвокатов требований Закона СССР "Об
адвокатуре в СССР", настоящего Положения, других актов законодательства Союза
ССР и РСФСР, регулирующих деятельность адвокатуры;
устанавливают порядок оказания адвокатами юридической помощи гражданам
и организациям;
заслушивают сообщения председателей президиумов коллегий адвокатов о
работе коллегий;
содействуют созданию условий для наиболее полного использования
адвокатами предоставленных им законом прав и выполнения возложенных на них
обязанностей;
оказывают помощь президиумам коллегий в проведении мероприятий по
повышению профессионального уровня адвокатов;
обобщают практику работы коллегий адвокатов, организуют распространение
положительного опыта работы президиумов коллегий, юридических консультаций
и отдельных адвокатов;
издают инструкции и методические рекомендации по вопросам деятельности
адвокатуры;
осуществляют другие полномочия, связанные с общим руководством
адвокатурой.
Статья 34. Взаимоотношения адвокатуры с государственными
органами и общественными организациями
Коллегии адвокатов при осуществлении задач адвокатуры поддерживают связи
с государственными органами и общественными организациями, оказывают
правовую помощь трудовым коллективам, народным депутатам, добровольным
народным дружинам, товарищеским судам и другим органам общественной
самодеятельности, ведущим борьбу с правонарушениями, участвуют в правовой
пропаганде и разъяснении законодательства населению.
Статья 35. Отмена решений органов коллегий адвокатов в
случае несоответствия их законодательству
В случае несоответствия действующему законодательству решения общего
собрания (конференции) или постановления президиума коллегии адвокатов
Министерство юстиции СССР, Министерство юстиции РСФСР, Совет Министров
автономной республики, исполнительный комитет краевого, областного,
городского Совета народных депутатов приостанавливают их действие. В этом
случае вопрос может быть внесен для нового обсуждения соответственно на общее
собрание (конференцию) или президиум коллегии адвокатов.
|
|
