Лекция по
Теории Государства и Права
Радаев Стас
План:
-
Понятие и признаки законности.
-
Законность, политика и демократия
-
Соотношение законности, правопорядка и общественного
порядка.
-
Гарантии законности.
Основные
подходы к понятию законности.
Законность раскрывает содержание правовой действительности под углом зрения
практического осуществления права. Уровень и состояние законности служат
определяющим критерием оценки правовой жизни общества. Законность как особое
юридическое явление появилось вместе с законодательством и правосудием. Любое
государство не может обойтись без законов и заинтересованно в проведении их в
жизнь.
Основные
подходы:
-
законность – это правильное соблюдение, исполнение,
использование и применение правовых норм участниками правоотношений.
-
Законность – это принцип или требование такого
соблюдения.
-
Законность – это метод государственного руководства
общества, основанный на всеобщем соблюдении правовых предписаний.
-
Законность – это режим общественной жизни, основанный
на таком соблюдении.
Законность – это точное, строгое и неукоснительное соблюдение и
исполнение всеми субъектами права всех действующих на территории государства
правовых предписаний.
Факторы позволяющие понять
смысл законности
-
Это сложное социальное
явление призванное способствовать установлению порядка в обществе.
-
Законность имеет политико-правовую природу.
-
Затрагивает разнообразные стороны экономической,
духовной, правовой жизни.
-
Способствует процессу демократизации общества.
-
Законность взаимосвязана с государственной властью и
ее принудительными средствами.
Принципы законности
1.
Единство законности состоит
в установлении единообразного понимания законов и подзаконных актов на всей
территории государства и во всех областях жизни, во-вторых, означает толкование
и применение. Соблюдение единых установленных для всего государства нормативных
актов. Единство юридической основы законности, в качестве которой выступает
право и его нормы.
2.
Верховенство закона проявляется в требовании точного
и неуклонного соблюдения законов всем кому они адресованы, во-вторых, этот
принцип означает требования соблюдать иерархию законов и иных НПА, в-третьих,
требует непререкаемости закона, т.е. требовании того, чтобы никто не мог
отменить закон кроме органа, который его принял. Требования контроля
за исполнением закона.
3.
Всеобщность и непререкаемость законности состоит в
том, что в государстве не должно быть органов и должностных лиц, которые были
бы исключены из сферы законности (Никакое должностное, социальное,
имущественное положение, прошлые заслуги не освобождают от соблюдения законов)
4.
Гарантированность прав и свобод личности выражается в
Конституционной обязанности государства защищать права и свободы человека и
гражданина. В незаконности права и свободы личности не могут быть реализованы.
Законность служит гарантией их осуществления. С другой стороны наличие прав и
свобод и их осуществление является показателем состоятельности законности.
5.
Неотвратимость наказания за нарушение законности
состоит в том, что любое правонарушение должно быть раскрыто, а виновные в его
совершении понести соответствующее наказание. При этом управомоченные
органы должны применять меры принуждения в строго установленном порядке на
основании фактических доказательств соответственно требованиям закона.
6.
Недоступность противопоставления законности и
целесообразности состоит в том, что субъектом права предоставлена
возможность принять наиболее целесообразное решение в тех границах,
которые определены юридической нормой. Во-вторых, категорически запрещается
нарушать закон, руководствуясь требованиями целесообразности. Подобное
отступление повлечет за собой неопределенность и нестабильность правового
регулирования, нанесет ущерб обществу и правопорядку.
7.
Неразрывная связь законности и культурности
заключается в том, что уровень законности напрямую зависит от уровня общей и
правовой культуры гражданина и должностного лица государства.
Законность, политика и демократия.
Демократия
– это форма организации государственной власти, которая показывает показывает признаки народовластия,
свобод, прав и равенства граждан. Во-вторых демократия
– это политический режим характеризующий степень участия граждан в управлении
делами государства.
Законность – это основа демократии и демократического режима общества. Она
охраняет демократические права граждан, общественных движений и организаций.
Гарантирует соблюдение должных демократических процедур в правотворческой и
правоприменительной деятельности. Все это становиться реальным явлением только
в условиях законности т.е. демократия невозможна без ее
юридического оформления. Важнейшим атрибутом политических явлений власти,
интересы которых выражены в законах, является требование точного и неуклонного
соблюдения законов, в которых закреплены предпосылки политической жизни, что и
означает требования соответствующие политике. На состояние законности могут
влиять деятельность главы государства, правительства, Федерального Собрания, а
так же правильное избрание ими приоритетов при принятии политических решений.
Законность и дисциплина.
Дисциплина
– важнейший фактор общественной жизни, он означает определенный порядок
оповещения людей, отвечающий сложившимся в обществе нормам права и морали, а
так же требованиям той или иной организации.
И законность и дисциплина непосредственно связанны с состоянием упорядоченности
и организованности общественных отношений. В этой связи законность
рассматривается в качестве основы дисциплины. Все требования законности обращены к государственным служащим составляют одновременно
содержание дисциплины.
Различия законности и дисциплины.
Законность
означает в основном соблюдение правовых предписаний, не имеет значения чем
руководствуется субъект реализующий правовые
предписания. Дисциплина предполагает инициативное и ответственное отношение к
делу. В качестве нарушения дисциплины может стать безразличное отношение
подчиненных лиц к своим обязанностям.
Дисциплинарные ограничения связанны с нормами морали. Дисциплина может
подразделяться на трудовую, учебную, воинскую,
финансовую и т.д.
Общественный порядок – это состояние упорядоченности общественных отношений
основанное на соблюдении и исполнении всеми субъектами всех действующих
социальных норм.
Правопорядок – это состояние упорядоченности общественных отношений.
Правопорядок шире чем законность.
Гарантии законности – это объективные и субъективные условия, а
так же специальные юридические средства и способы по
средством которых обеспечивается законность.
Объективные условия – это экономические, политические и иные факторы
с учетом которых осуществляется правовое регулирование. Субъективные факторы –
это состояние правовой науки, деятельность государственных органов, готовность
и умение правоохранительных органов вести борьбу за укрепление законности.
Экономические гарантии – это многообразные формы собственности, хозяйственная
самостоятельность предприятий, степени организованности в экономической сфере,
ясность и стабильность прав и экономического поведения и т.д.
Политические гарантии – легитимность государственной власти, ее устойчивость,
способность обеспечить реализацию принятых решений, поддержка этой власти
общества, углубление демократических основ общества.
Духовные гарантии определяются уровнем общей политической и правовой культуры
населения.
Юридические гарантии: нормативная база,
урегулированная правовыми актами тех общественных отношений, которые курируют в
правовом урегулировании.
Совершенство законодательства – в этом случае НПА должны правильно отражать
жизнь и закономерности общественного развития, быть доступными и понятными.
Средства
предупреждения правонарушения:
-
Досмотр багажа в аэропорту
-
Таможенный досмотр
-
Проверка документов
-
Административный надзор за лицами
освобожденными из мест лишения свободы.
